随着无人机在低空应用的快速发展与普及，传统无人机监管方式已经不能满足现有需求。主要问题集中在任务申报难、管理不统一、传统安防设施发现难等，造成大多数的个人用户或职能部门在购买无人机后存在飞行任务申报无门、被迫“黑飞”的现象，更有用户故意突破管理界线，从事“黑飞”非法作业，为城市管理带来困扰。

随着中国步入老龄化社会，60岁以上的老人数量快速增多，“空巢老人”也正以前所未有的速度增长，而中国社会转型的大背景下，传统的“养儿防老”正逐步走向解体，越来越多的“空巢老人”不再满足于传统的家庭养老模式。